最近，有納稅人向筆者咨詢：隨著“放管服”改革的不斷深化，稅務部門不斷簡化稅務事項辦理程序，原來免征增值稅的許多業(yè)務，都不再需要辦理備案和報送資料，而是改為自行申報免稅、留存資料備查。那么，享受有機肥免征增值稅優(yōu)惠，還需要辦理備案和報送資料嗎？

之前，按照《財政部 國家稅務總局關于有機肥產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財稅〔2008〕56號，以下簡稱56號文件）規(guī)定，納稅人享受有機肥免征增值稅優(yōu)惠，需要進行免稅備案，除報送《納稅人減免稅備案登記表》外，還要區(qū)分生產(chǎn)和批發(fā)零售兩類納稅人，報送其他資料。

具體來說，如果是生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的納稅人，需要報送由農(nóng)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準核發(fā)的，在有效期內(nèi)的肥料登記證復印件，并出示原件；由肥料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構一年內(nèi)出具的有機肥產(chǎn)品質(zhì)量技術檢測合格報告原件。出具報告的肥料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構須通過相關資質(zhì)認定；在省、自治區(qū)、直轄市外銷售有機肥產(chǎn)品的，還應提供在銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理備案的證明原件。

如果是批發(fā)、零售有機肥產(chǎn)品的納稅人，需要報送生產(chǎn)企業(yè)提供的在有效期內(nèi)的肥料登記證復印件；生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量技術檢驗合格報告原件；在省、自治區(qū)、直轄市外銷售有機肥產(chǎn)品的，還應提供在銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理備案的證明復印件。

為了減輕納稅人負擔，國家稅務總局先后于2019年7月24日發(fā)布了《關于公布取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（國家稅務總局令第48號）和2019年8月發(fā)布了《全國稅務機關納稅服務規(guī)范（3.0版）》（以下簡稱《納稅服務規(guī)范（3.0版）》），進一步簡化了納稅人享受有機肥免征增值稅優(yōu)惠的辦稅事項。

現(xiàn)在，享受有機肥免征增值稅優(yōu)惠，屬于“申報享受稅收減免”類。符合申報享受有機肥免征增值稅優(yōu)惠條件的納稅人，在首次申報享受時，隨申報表報送附列資料，不再需要進行免稅備案，不用填寫《納稅人減免稅備案登記表》（《納稅服務規(guī)范（3.0版）》將其改表述為《稅務資格備案表》——編者注），僅區(qū)分不同納稅人報送一種資料。

也就是說，納稅人要享受有機肥產(chǎn)品免征增值稅優(yōu)惠，已無須辦理備案了，只用報送一種資料即可。具體來說，如果是生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的納稅人，應報送由農(nóng)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準核發(fā)的，在有效期內(nèi)的肥料登記證復印件；如果是批發(fā)、零售有機肥產(chǎn)品的納稅人，需報送生產(chǎn)企業(yè)提供的，在有效期內(nèi)的肥料登記證復印件。

（作者單位：國家稅務總局昌邑市稅務局，國家稅務總局濰坊市稅務局）